La presidenta Claudia Sheinbaum explicó este jueves por qué el gobierno decidió modificar las reglas de la Modalidad 40 del IMSS: aseguró que detectaron esquemas fraudulentos utilizados para obtener pensiones muy altas que, según dijo, no correspondían a los trabajadores.
“Encontramos fraudes, digamos, relacionados con el acceso a las pensiones altas”, señaló durante su conferencia matutina del 22 de octubre.
La mandataria sostuvo que algunos casos aprovecharon la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, nombre formal de la Modalidad 40, para elevar considerablemente el salario de cotización antes de solicitar una pensión.
“Por eso se decidió regular la Modalidad 40, que era a través de la cual se hacían estos esquemas fraudulentos para poder tener una pensión que no le correspondía al trabajador”, afirmó Sheinbaum.
La presidenta agregó que otro de los objetivos es proteger los recursos del IMSS y garantizar que existan fondos suficientes para cubrir las pensiones que calificó como “reales”.
La explicación llega un día después de que el Instituto Mexicano del Seguro Social publicara nuevas reglas que modifican de manera importante la forma en que podrán incorporarse nuevos trabajadores a este esquema.
La Modalidad 40 no desaparece, pero desde este 22 de octubre ya no podrá utilizarse de la misma manera para elevar abruptamente el salario con el que se calcula una futura pensión.
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¿Qué fraude dice Sheinbaum que detectaron en la Modalidad 40?
La preocupación del gobierno está relacionada principalmente con trabajadores que podían incorporarse a Modalidad 40 con un salario de cotización considerablemente mayor al que tenían registrado antes de dejar un empleo formal.
Esto era especialmente relevante para quienes pueden jubilarse bajo la Ley del Seguro Social de 1973.
En ese régimen, el cálculo de la pensión considera, entre otros elementos, el salario promedio de las últimas 250 semanas cotizadas, aproximadamente cinco años.
Por eso, elevar el salario durante ese periodo podía aumentar de manera importante el monto de la futura pensión.
El problema, según explicó Sheinbaum, es que se detectaron casos en los que este mecanismo habría sido utilizado de forma fraudulenta para obtener pensiones que no correspondían con el historial laboral real del trabajador.
El nuevo acuerdo del IMSS busca limitar precisamente ese salto.
Desde el 22 de octubre, quienes ingresen a la Modalidad 40 podrán cotizar con el último salario que tenían registrado al causar baja o hasta ese mismo monto más una Unidad de Medida y Actualización, conocida como UMA.
Dicho más sencillo:
Antes, una persona podía dejar un empleo con determinado salario y posteriormente incorporarse a Modalidad 40 con una base de cotización mucho mayor, dentro de los límites legales.
Ahora ese incremento queda restringido.
También se eliminaron las nuevas altas retroactivas. A partir de este cambio, la incorporación a la Modalidad 40 tendrá efectos únicamente desde la fecha en que se presente la solicitud.
Las nuevas inscripciones deberán realizarse además mediante plataformas digitales que permitan al IMSS rastrear y verificar los movimientos afiliatorios.
¿Qué pasa con quienes ya están inscritos en Modalidad 40?
El cambio no cancela los derechos de quienes ya están pagando este esquema.
Las personas inscritas antes de la entrada en vigor del acuerdo podrán conservar las condiciones actuales hasta que termine el periodo que ya tienen contratado.
También se reconocerán las semanas cotizadas y los salarios efectivamente pagados para calcular sus derechos pensionarios.
El escenario cambia cuando finalice ese periodo y una persona quiera volver a incorporarse.
En ese caso deberá sujetarse a las nuevas condiciones vigentes, incluido el límite relacionado con su último salario base de cotización.
Las medidas tampoco son necesariamente definitivas.
El IMSS tiene un plazo de hasta seis meses para analizar el impacto financiero de la Modalidad 40. Después deberá elaborar una propuesta normativa para determinar cómo puede mantenerse este esquema de forma viable en el mediano y largo plazo.
El cambio también abrió una discusión jurídica.
Especialistas citados por El Financiero han cuestionado si el Consejo Técnico del IMSS puede restringir mediante un acuerdo administrativo condiciones que se encuentran contempladas en la legislación y señalan que ciertos cambios podrían requerir una reforma legal.
Ricardo Monreal, coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, también señaló que cualquier modificación legal o constitucional relacionada con la Modalidad 40 tendría que pasar por el Congreso.
Por ahora, el argumento del gobierno está definido.
Sheinbaum asegura que el objetivo es cerrar espacios a posibles fraudes en pensiones elevadas y proteger los recursos del Seguro Social.
Para quienes utilizaban la Modalidad 40 como una estrategia para mejorar sustancialmente su pensión, el cambio es considerable: el esquema continúa, pero la posibilidad de elevar abruptamente el salario de cotización quedó limitada.
